關於國資國企改革


本屆中國政府的第一份工作報告,把深化改革放到了突出位置。而作為從改革開放以來就一直在進行的國企改革,依然是改革的重點。政府麵臨著一個困難的選擇:顛覆性的改革,勢必帶來的短期社會、經濟成本上升,而不改革,則會引發長期的經濟增長困難。中國現階段的國企改革要取得新的突破,國資改革的配合是不可或缺的。


國資國企的新一輪改革趨於在分類監管、混合所有製、國有資本運營平台以及優化國資布局四個方麵形成共識。國資國企改革的目標要點包括:國有資本集中率;建立國有資本投資公司、運營公司;國有資本證券化;打造國有產業集團或優強企業;混合所有製改革;國有企業收益上繳。


深化推進國資國企改革的關鍵在於監管體製頂層設計;平台型公司設立,三層次結構推進;改革和完善國有資產管理體製;加快推進國有資本運營公司和投資公司試點;國有產權交易流轉監管辦法和實施細則;加強國有企業內部監督體製的建立;加快建立健全國有企業國有資本審計監督體係和製度;強化監督防止國有資產流失;加強和改進黨對國有企業的領導;為國有企業改革創造良好環境條件。


總之,各地的國資國企改革,首先要看清中央“頂層設計+基層首創”的執政格局,其次企業必須是先行先試,闖關式改革的主體,再次需要建立自己的改革觀,形成自身的改革管理能力,最後把握公開原則,把握易決策原則,把握切塊原則。